Китайская капуста в Челябинской области

Челябинские пригороды и земли близлежащих районов: Еткульского, Аргаяшского, Красноармейского и других как коростой покрылись многокилометровыми китайскими пленочными теплицами: их 900 га против 27 га местных тепличных хозяйств. Лето в разгаре, фуры и газели развозят десятки тонн помидоров, огурцов и прочих овощей из этих теплиц не только на челябинские рынки, но и по всему Уралу: на Ямал, в Тюмень, Екатеринбург. Китайский овощ давит отечественный. Во-первых, объемом. Во-вторых, ценой: он вдвое дешевле.

Модернизированные челябинские хозяйства «Тепличное», «Совхоз Каштак­ский», Агаповское используют самые современные, управляемые компьютерной автоматикой технологии выращивания овощей закрытого грунта с капельным поливом, дозированным внесением удобрений и средств защиты растений. Качество и безопасность продукции там постоянно контролируются. Кроме того, хозяйства платят налоги, заработную плату, за электричество и прочее.

Между тем эти бешеные помидорки вполне способны подорвать не только репутацию «Тепличного», но и здоровье потребителей от Челябинска до Ямала. Никто не знает, какие химикаты и стимуляторы роста растений ввозятся в Россию, возможно, контрабандой: надписи на мешках только иероглифами. А в конце сезона китайцы исчезнут, как уже было прошлой осенью, оставив после себя отравленные земли, на которых ничего не растет, горы полиэтиленового мусора и гниющих овощей, изрытые под траншеи поля и осушенные водоемы. На следующий сезон на южноуральские земли, по данным областного правительства, собираются ехать уже 12 тысяч китайцев. Это будет треть от всех работающих в АПК Южного Урала.

Что именно незаконного в предпринимательской деятельности с участием китайцев в Челябинской области? Какие вопросы она вызывает у власти? Пребыванием китайцев министерство сельского хозяй­ства Челябинской области занимается второй год, говорит министр Иван Феклин. На днях Иван Феклин возглавил рабочую группу по расследованию китайского нашествия и наведению порядка. Он рассказывает, что началось все пять лет назад: ассоциация сельхозтоваропроизводителей «Овощи» обратилась с просьбой разрешить приезд китайской рабочей силы в АПК региона и стала привозить ежегодно официально по 500 человек.

— Была острая необходимость?

— Нет, на селе безработица. Но заработная плата в АПК росла, а китайцы «первой волны» работали за 100 долларов. Одновременно начали появляться и множиться теплицы. Сначала под китайцами было 150 га. В прошлом году — 700 га закрытого грунта и 400 га открытого. Трудились 2 тысячи человек, по нашим оценкам, не получавшие никаких разрешений на работу. В этом году — уже 900 га теплиц и в них более 2 тыс. нелегалов.
К сожалению, сегодня по российскому законодательству нет структуры, которая контролирует качество продуктов. Роспотребнадзор больше не вмешивается — отвечает сам производитель. Сертификация продукции добровольна, но декларацию соответ­ствия предприниматели должны получать, а для этого сдавать точно так же продукцию на проверку и подтверждать качество. Другое дело, что они этим не занимаются как положено. Самое распространенное нарушение — реализация продукции без сопроводительных документов, в том числе тех, которыми подтверждается качество. Так, в прошлом году была выявлена партия огурцов 10 тонн с содержанием мышьяка, в разы превышающим допустимые нормы. То есть никто не отвечает за продукт, который произвел китаец. Это первое, что беспокоит власть.

Мы посчитали: при средней производительности модернизированных теплиц в 30 килограммов продукции с квадратного метра можно допустить, что китайцы снимают минимум 20 кг. 700 га умножаем на 20 кг и получаем 140 тыс. тонн. Умножаем тупо на 10 рублей — это минимальная цена за кило овощей (на деле она гораздо выше) и получаем 1,5 млрд рублей за прошлый сезон. А где эти деньги, куда они делись? Финансы все выкачали, непонятно куда отправили. Берем официальную китайскую отчетность — 11 тыс. тонн. Это 7% от реально произведенной «серой» продукции, за которую никто налогов не заплатил, заработной платы в отчетности не показал. А китайцы говорят, что они получают теперь по 25 тыс. рублей. При этом никаких отчислений — ни за воду, ни за что. Но все загадили. Есть налоговое преступление? Есть. Есть незаконное предпринимательство? Есть. Извините, а мы кто вообще на этой земле?

Сейчас эта деятельность — в чистом виде криминал, с какой стороны ни посмотри. Они в прошлом году говорили: мы 500 млн рублей вложили в строительство теплиц. Я просил: покажите документально, что вы их вложили. Теплицы-то я вижу. У любого сельхозпредприятия есть дебиторка-кредиторка, видно происхождение денег. А вы где деньги взяли? Это что — черный нал? Как вы его завезли? Или они отсюда? С криминальных доходов? Ответов не получил. Мы им в свою очередь предлагали: зарегистрируйтесь в Минсельхозе, сдавайте баланс, отчетность — делайте все как положено и тогда мы вас поддержим. На следующий год они подали заявку на 12 тысяч рабочих. Хотят продолжения «банкета». Будем ее урезать.

— С кем ведете переговоры?

— Есть конкретные компании, зарегистрированные в Челябинске. Возглавляют их как китайские, так и российские граждане. Получают квоты миграционной службы занятости на въезд в город Челябинск на строительство. Но занимаются на селе теплицами.

— Что думаете делать?

— Усиливаем контроль рабочей группы, в которую входит прокуратура, УВД, УФМС, таможня, Роспотребнадзор, Россельхознадзор. Думаю, что в ближайшее время мы порядок наведем. Это же пищевые продукты! В прошлом году мы выявляли факты применения гербицидов, стимуляторов роста китайского производства. А Роспотребнадзор говорит: мы не знаем, что искать, в российский реестр эти препараты не входят.

Помните, на рынке мяса птицы первые поставки импортных окорочков тоже были по приемлемой цене и качественные? До тех пор, пока демпингом не разрушили отечественное птицеводство. Затем цены на окорочка подняли втрое. Качество упало — начали из госрезерва столетнее мясо поставлять. Так и с теплицами может быть. Сначала они положат местных.

Мы хотим, чтобы китайцы и иже с ними строили бизнес цивилизованно, легализовались. Ведь наказывать предпринимателей власть может только в административном порядке. В прошлом году — по 2 тыс. рублей за нарушение. С 1,5 миллиарда выручки можно и заплатить. Чтобы учесть все наши требования, китайские предприниматели должны состоять в реестре министерства сельского хозяйства области в качестве сельхозтоваропроизводителей. То есть сдавать ежемесячно отчеты по произведенной продукции, по количеству работающих, платить налоги.

Чтобы отправить нелегалов назад, миграционная служба должна по каждому получить подтверждение, что это именно тот китаец, который в паспорте. Есть прецеденты, когда это невозможно доказать в течение года. Все это время служба обязана сличаемого содержать, кормить — это затраты. Поэтому на 2011 год выдачу квот мы остановили, пока не отрегулируем все вопросы с работодателями…

Есть, однако, большие сомнения в том, что теневой тепличный бизнес в Челябинской области удастся поставить на легальные рельсы: тогда он утратит конкурентные преимущества, а с ними смысл.

Все это похоже на дрянной сон: у вас в квартире без вашего ведома неизвестно как появились и живут пьяницы-бомжи. Всем пользуются, все загадили и изломали, плюют в кастрюльки с едой, продают ваши вещи. А когда вы собираетесь их выгнать и зовете на помощь милиционера, он говорит, что закон не позволяет вам выгнать людей на улицу. Что вам надо бомжей «окультурить», отучить от пьянства и они будут драить все от унитаза до чайной ложки. Вы просыпаетесь от ужаса и радуетесь: всего лишь сон. Сравнение, конечно, хромает, но китайское нашествие на Челябинскую область — дурная явь, от которой не проснешься. Мы по-прежнему не считаем свою страну домом: это все чье-то, не наше. И законов напринимали таких, что они нас же и бьют — как чемоданы, падающие с полки на голову. 

Источник: Эксперт